Sosiaalipalvelut haja-asutusalueella – kunnallinen yhteistyö digitaalisella tuella
Hyvinvointiteknologia
Sosiaalipalvelujen järjestäminen on Pohjoismaissa hyvin samankaltaista. Järjestämisestä riippumatta on useita yhteisiä haasteita. Yksi niistä on se, että harvaan asutuilla kunnilla on usein vaikeuksia rekrytoida ja pitää henkilöstöä. Mahdollisuus rekrytoida pätevää henkilöstöä vaihtelee, ja harvaan asutuissa kunnissa on usein vähemmän pätevyysvaatimukset täyttäviä hakijoita kuin suuremmissa kunnissa. Näillä alueilla voi olla vaikeaa pitää huolta osaamisesta lainsäädännön, ohjeistusten ja monimutkaisten tapausten erityiskäsittelyn osalta. Kansalaisille voi myös olla vaikeaa päästä käyttämään digitaalisia ratkaisuja. Kuntien välinen yhteistyö harvaan asutuilla alueilla voi olla yksi tapa vastata haasteisiin.
Pohjoismainen hyvinvointikeskus toteuttaa hanketta, jonka tavoitteena on kartoittaa ja levittää tietoa kuntien välisestä yhteistyöstä sosiaalipalveluissa. Hankkeessa keskitytään yksilö- ja perhehoitoon haja-asutusalueilla digitaalisten palvelujen avulla. Pohjoismaiden ministerineuvoston rahoittama hanke toteutetaan vuosina 2025 ja 2026.
Hanke koostuu kahdesta kartoituksesta:
- Alan tutkimuksen kartoitus Pohjoismaissa
- Alan hyvien esimerkkien kartoitus haja-asutusalueilla Pohjoismaissa
Tutkimuksen kartoitus ja yhteenveto
Pohjoismainen hyvinvointikeskus on antanut Nordic Research Network: Health and Welfare Technology (HWT) -verkostolle tehtäväksi kartoittaa ja koota pohjoismaista tutkimusta. Työ toteutetaan tarkastelemalla julkaistuja tieteellisiä artikkeleita ja harmaata kirjallisuutta seuraavilla aihealueilla:
- Sisäinen digitalisointi – sisäiset palvelut sosiaalipalveluorganisaatioissa
- Ulkoinen digitalisointi – digitaaliset palvelut kansalaisille
- Tekoälyn tukema sisäinen/ulkoinen digitalisointi
Työtä johtavat professori Christine Gustafsson (Sophiahemmetin korkeakoulu) ja yliopistonlehtori Sylvia Olsson (Mälardalenin korkeakoulu).
Hyvien käytäntöjen kartoitus
Hyvien esimerkkien tai mallialueiden/-kuntien kartoitusta johtaa Pohjoismaisen hyvinvointikeskuksen vanhempi neuvonantaja yhteistyössä Pohjoismaiden kansallisten edustajien kanssa, ja se kattaa seuraavat:
- Sisäinen digitalisointi – digitaaliset ratkaisut työntekijöille tai organisaatioille, esimerkiksi kuntien yhteiset dokumentointi- tai asiakirjanhallintajärjestelmät yhteistyössä. Konkreettisena esimerkkinä voidaan mainita 14 Pohjois-Ruotsin kuntaa, jotka ovat hankkineet saman järjestelmän. Tämä tarkoittaa, että yhden kunnan henkilöstö voi työskennellä naapurikunnassa tai antaa tukea naapurikunnalle.
- Ulkoinen digitalisointi – digitaaliset ratkaisut kansalaisille, esimerkiksi tilanne, jossa kaikilla alueen kunnilla on yhteinen alusta sähköisiä palveluja varten suoraan kansalaisille.
- Tekoälyn tukema sisäinen/ulkoinen digitalisointi. Esimerkkeinä voidaan mainita sisäinen hallinto, päätöksenteon tukeminen ja organisaation kehittäminen, jota tekoäly tukee yksilö- ja perhehoidossa.
Odotetut tulokset ja vaikutukset
Hankkeen odotetaan lisäävän tietoa kuntien välisen yhteistyön vaikutuksista sosiaalipalveluissa, erityisesti yksilö- ja perhehoidossa haja-asutusalueilla digitaalisten palvelujen tukemana, sekä tuottavan hyviä esimerkkejä. Hanke edistää pohjoismaista kokemustenvaihtoa, minkä odotetaan johtavan siihen, että yhä useammat harvaan asutut kunnat näkevät kuntien välisen yhteistyön hyödyt digitaalisten palvelujen tukemana. Lisäksi sen odotetaan auttavan harvaan asuttujen alueiden sosiaalityöntekijöitä kehittämään ja ylläpitämään taitojaan.
Aikataulu
Hanke kestää maaliskuusta 2025 kesäkuuhun 2026, ja tulosraportti julkaistaan kesäkuussa 2026.