Toteutunut
Itsenäistä elämää tukevien ratkaisujen kartoitus
Vammaiskysymykset
Tuki ja palvelut ovat tärkeitä edellytyksiä sille, että vammaiset voivat elää itsenäistä elämää ja osallistua yhteiskunnan toimintaan. Henkilökohtaisen budjetoinnin hankkeessa kartoitamme, mitä ratkaisuja Pohjoismaissa on tarjolla vammaisten tuen ja palveluiden henkilökohtaiseen budjetointiin.
YK:n vammaisten henkilöiden oikeuksia koskevan yleissopimuksen 19 artiklassa määritetään yleissopimuksen vaatimukset valtioille koskien tuen ja palveluiden suunnittelua vammaisille. Artikkeli koskee oikeutta itsenäiseen elämään ja yhteiskunnalliseen osallistumiseen. Tämä edellyttää muun muassa sitä, että vammaisilla on oltava mahdollisuus erilaisten julkisten palveluiden ja tukimuotojen käyttämiseen. Vammaisten henkilöiden oikeuksien komitea (CRPD-komitea) on laatinut yleiskommentteja (nro 5) artiklojen tulkinnan tueksi. Komitea määrittelee itsenäisen elämän seuraavasti:
”itsenäisellä elämällä tarkoitetaan sitä, että vammaisille annetaan kaikki tarvittavat keinot tehdä vapaita valintoja elämässään, hallita omaa elämäänsä ja tehdä kaikki omaa elämäänsä koskevat päätökset. Henkilökohtainen autonomia ja itsemääräämisoikeus ovat itsenäisen elämän perusta.”
Monissa Pohjoismaissa on uudistettu vammaisille tarjottavia palveluita ja tukimuotoja. Näin on pyritty parantamaan yksilöiden itsemääräämisoikeutta ja yksilön mahdollisuuksia vaikuttaa niihin tukimuotoihin ja palveluihin, joihin hänellä on oikeus. Esimerkkejä tästä ovat muun muassa henkilökohtaiseen avustukseen ja yksilöllisiin suunnitelmiin liittyvät toimet sekä erilaiset valinnanvapausuudistukset, joilla pyritään antamaan yksilöille vapaus palveluiden suorittajien valitsemiseen itse. Yhtenä ratkaisuna on käytetty esimerkiksi sitä, että yksilöillä on henkilökohtaiset tukitoimibudjetit. Tämä suoramaksuiksi (direct payment) kutsuttu järjestelmä on käytössä joissakin maissa.
Mallien kartoitus
Hankkeessa pyritään kartoittamaan, millä tuen ja palveluiden henkilökohtaista budjetointia koskevilla malleilla voitaisiin edistää YK:n vammaisten henkilöiden oikeuksia koskevan yleissopimuksen täytäntöönpanoa. Tämä pätee erityisesti 19 artiklaan, joka koskee oikeutta itsenäiseen elämään ja yhteiskunnalliseen toimintaan.
Hanke toteutetaan Pohjoismaisen hyvinvointikeskuksen ja Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen (THL) välisessä yhteistyössä. Hanke on osa Pohjoismaiden ministerineuvoston Suomen puheenjohtajakauden 2021 ohjelmaan liittyvää toimintaa, ja hanke toteutetaan vuoden 2021 alkupuoliskolla. Kartoitus muodostaa pohjan Suomessa tehtävälle tulevalle uudistukselle.
Jaa
