Förord 

Enligt Nordiska ministerrådets Vision 2030 ska Norden bli världens mest integrerade, gröna, konkurrenskraftiga och socialt hållbara region till år 2030. Visionen speglar hållbarhetsmålen i FN:s Agenda 2030 där en av de grundläggande principerna är att ingen ska lämnas utanför. För att personer med funktionsnedsättning ska ha möjlighet att leva självständigt och kunna delta i samhället förutsätter det bland annat att personer med funktionsnedsättning har tillgång till olika former av samhällsservice och stöd. Det är en mänsklig rättighet fastslagen i FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning, artikel 19.

Nordens välfärdscenter och Institutet för hälsa och välfärd, THL, i Finland har under 2021 genomfört ett gemensamt projekt om personlig budget som modell för individanpassat stöd. I flera av de nordiska länderna har stödet och service för personer med funktionsnedsättning reformerats. Det har skett i syfte att öka individens självbestämmande och inflytande över det stöd och den service individen är berättigad till. Insatser som personlig assistans och individuella planer är exempel på detta, liksom olika former av valfrihetsreformer där den enskilde kan välja utförare av tjänster. En lösning är att individen har en personlig budget för sina stödinsatser. Detta system tillämpas i en del länder och benämns ofta som Direct payment.

Nordens välfärdscenter och THL har undersökt huruvida och i så fall hur modeller för individanpassat stöd som personlig budget kan stärka genomförandet av FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning, särskilt artikel 19 i rätten att leva självständigt och att delta i samhället. Projektet har kartlagt vilka modeller som finns, och erfarenheter av dessa. Projektet är en aktivitet inom ramen för det finska ordförandeskapsprogrammet för Nordiska ministerrådet 2021. Kartläggningen kommer att vara ett underlag i ett förslag till kommande reform i Finland. Huvudförfattare till denna rapport är seniorrådgivare Lars Lindberg, Nordens välfärdscenter, med bidrag av seniorforskaren Stina Sjöblom, THL. Nordens välfärdscenter och THL vill tacka de forskare och experter som har medverkat i projektets workshops och svarat på frågor.